Незважаючи на позитивну тенденцію до зниження рівня виробничого травматизму за останні 6 років (в два рази), вугільна галузь залишається найбільш травмонебезпечною серед інших галузей суспільного виробництва.

На вугільних шахтах за 2006 рік травмовано 6751 шахтаря проти 7768 в минулому році (-1017 або 13,1%), з них смертельно - 168 осіб, в тому числі 26 шахтарів померли від серцево-судинних захворювань, або 17,5 відсотка від усіх смертельних нещасних випадків, що сталися на підземних роботах. Смертельний травматизм зріс на 12 випадків (168 проти 156) або на 7,7% в порівнянні з 2005 роком. Рівень смертельного травматизму у вугільній галузі складає 15,6% від смертельних нещасних випадків, які сталися у усіх галузях суспільного виробництва (1076). Отже кожен шостий загиблий на Україні – це шахтар.

Останні роки зростає рівень виробничого травматизму на шахтах та підприємствах недержавною формою власності, що не входять до сфери управління Мінвуглепрому. В 2006 році рівень травматизму з смертельними наслідками на зазначених підприємствах складає 41,7 відсотка від усіх загиблих в галузі ( 70 випадків з 168). На сьогоднішній день галузь налічує 184 підприємства недержавної форми власності та 389 – державної.

Складні гірничо-геологічні та гірничотехнічні умови, що склалися на шахтах, вимагають від фахівців нестандартних рішень щодо організації державного нагляду, підвищення ефективності контрольно-профілактичної роботи відповідних служб галузі.           

Для зниження рівня аварійності і виробничого травматизму, посилення державного нагляду за станом промислової безпеки на підприємствах галузі фахівці Управління організації державного нагляду у вугільній промисловості постійно удосконалюють форми і методи здійснення державного гірничого нагляду, зокрема збільшується щільність державного нагляду на підприємствах недержавної форми власності, впроваджується груповий метод нагляду, проведення перехресних перевірок, і як крайня міра – введення особливого режиму.

Основними проблемними питаннями у вугільній галузі на сьогоднішній день є:

складні гірничотехнічні та гірничо-геологічні умови видобутку вугілля на шахтах;

неналежний стан провітрювання та пилогазового режиму гірничих виробок, відсутність дегазації вугільних пластів на шахтах;

 травмування гірників на шахтах, небезпечних з раптових викидів вугілля, породи і газу; високий ризик виникнення аварій;

температурні умови в гірничих виробках шахт не відповідають вимогам нормативних документів;

несвоєчасне та незадовільне виконання ревізій і наладок підйомних машин, вентиляторів головного провітрювання, компресорів та насосних агрегатів; графіків ремонтів армування і кріплення стволів шахт;

недотримання вимог безпечної експлуатації шахтного конвеєрного та локомотивного транспорту;

порушення технології відкатки на рейковому транспорті, незадовільний стан рухомого складу, рейкових колій та виробок, де ведуться відкотні роботи;

відсутність заходів щодо скорочення кількості лав на шахтах Центрального району Донбасу з технологією видобутку вугілля відбійними молотками;

при закритті вугільних шахт проблемними залишаються питання забезпечення гідрологічного захисту територій і попередження аварій через виділення газу метану на денну поверхню в будинки і споруди, виявляються факти відхилення від прийнятих проектних рішень у частині забезпечення гідрогеологічної безпеки суміжних шахт і виконання графіків ліквідаційних робіт, мають місце випадки загазувань будинків і споруджень з вибухонебезпечною концентрацією метану, що виділяється з закритих шахт, у ряді міст Донецької та Луганської областей;

відсутність комплексного вирішення питань, спрямованих на зменшення серед шахтарів випадків смертності від раптового погіршення стану здоров’я внаслідок серцево-судинних захворювань, збереження їх здоров’я, попередження професійних захворювань шахтарів, якості проведення медичних оглядів, поліпшення умов праці на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці.

Враховуючи результати аналізу рівня виробничого травматизму та аварійності та наявність проблемних питань у галузі, Управління визначило основні пріоритети здійснення наглядової діяльності у вугільній промисловості на 2007 рік, які були і залишаються:

попередження вибухів газу та вугільного пилу через посилення нагляду за дотриманням вимог стану провітрювання та пилогазового режиму;

впровадження широкомасштабної комплексної дегазації вугільних пластів;

нагляд за безпечною експлуатацією стаціонарного обладнання, в першу чергу, підйомних комплексів та вентиляторів головного провітрювання;

нагляд за станом протипожежного та протиаварійного захисту вугільних шахт;

нагляд за безпечною експлуатацією підземного конвеєрного та локомотивного транспорту, дотримання технології відкатки вантажів локомотивним транспортом;

ефективне функціонування системи управління охороною праці і нарядної системи;

вдосконалення форм і методів організації державного нагляду на підприємствах недержавної форми власності.

Першочерговим завданням у досягненні безаварійної роботи і зниження рівня виробничого травматизму на вугільних шахтах управління вважає дегазацію вугільних родовищ.

Шляхи вирішення проблемних питань Управління організації державного нагляду у вугільній промисловості бачить у розширені тісної співпраці з керівництвом Мінвуглепрому, державних підприємств, самостійних шахт та відкритих акціонерних товариств в питаннях промислової безпеки та охорони праці і для цього буде добиватися від Мінвуглепрому та його структурних підрозділів наступне:

в повному обсязі реалізувати розроблену "Програму підвищення безпеки праці на вуглевидобувних і шахтобудівних підприємствах", затверджену Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.06 № 374;

із залученням галузевих НДІ, проектних інститутів, ДВГРС проаналізувати стан і вирішити питання по виконанню обсягів робіт на шахтах з удосконалювання вентиляції, дегазації, нормалізації теплових умов, заміни застарілого гірничошахтного обладнання;

розроблення проектів і сучасних технологій відпрацювання вугільних пластів на глибинах 1000м і більше, які повністю будуть відповідати вимогам нормативних актів з промислової безпеки;

виконання вугільними підприємствами заходів, запропонованих Урядовою комісією за результатами розслідування аварії з груповим нещасним випадком із смертельним наслідком, що сталася 20 вересня 2006 року на шахті імені О.Ф. Засядька.

посилити вимоги до вугільних підприємств, у тому числі до високопродуктивних, що не мають резерву повітря для розвитку гірничих робіт, у частині обмеження обсягів видобутку вугілля в лавах за газовим фактором;

зобов'язати державні підприємства і шахти III категорії по газу і вище, на яких будуть працювати або працюють лави з навантаженням 1000 тонн і більше у добу, із глибиною розробки понад 1000 м, у встановленому порядку розробляти і виконувати спеціальні заходи щодо забезпечення безпечного ведення гірничих робіт з узгодженням їх в інститутах МакНДІ, ДонВУГІ і НДІГС "Респіратор".

зобов'язати вугільні підприємства та шахти підсилити контроль за своєчасним виконанням гірничо-геологічних прогнозів, забезпеченням безпеки робіт при веденні гірничих робіт у зонах гірничо-геологічних порушень;

розробити і опрацювати програму модернізації морально застарілого і фізично зношеного стаціонарного устаткування, високовольтного устаткування, кабельних мереж та іншого. Забезпечити виконання у встановлений термін налагоджувальних і регламентних робіт, продовження термінів експлуатації стаціонарного й електротехнічного устаткування.

розглянути стан і вирішити питання з безумовного застосування в очисних і підготовчих вибоях ефективних систем і засобів зрошення;

 в повному обсязі дотримуватися вимог нормативних документів "Програми поліпшення технічного стану і безпечної експлуатації стрічкових конвеєрів на головних магістральних виробках шахт" від 12.07.04 та "Інструкції з протипожежного захисту" у частині забезпечення гірничих виробок засобами пожежогасіння;

установити контроль і забезпечити виконання умов узгодження Програм розвитку гірничих робіт вугільних шахт на 2007 рік;

вирішити питання щодо забезпечення шахт засобами індивідуального і колективного захисту в необхідному обсязі. Установити контроль за використанням 2% коштів від держпідтримки і реалізації продукції на придбання цих засобів;

власникам підприємств забезпечити своєчасне та якісне проходження щорічних періодичних медичних оглядів працівників вугільних підприємств, установити системний контроль за можливістю їхнього допуску до роботи в підземних умовах.

забезпечити виконання вимог Системи управління охороною праці і нарядної системи у повному обсязі, активізувати відомчий нагляд із залученням до роботи з організації безпечного ведення гірничих робіт керівників і фахівців усіх рівнів управління виробництвом.