Протокол № 2

засідання Громадської ради

при Держгірпромнагляді України

26 вересня 2012р.                                                                          м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10

Присутні:

Члени Громадської ради - Басакін Г.М., Резніченко О.М.,  Гордієнко В.Ф.,               Гребєшков М.В.,  Дердін О.В., Теличко К.Е., Липовий П.І., Гришечкін В.В. Желепа В.А., Кіба В.В., Мельничук В.Г., Серпутько О.Б.

Представники Держгірпромнагляду – Дудковський Т.Г.

Затвердження порядку засідання

Слухали:

Басакіна Г.М. – відкрив засідання Громадської ради при (надалі – Громадська рада) та запропонував затвердити наступний порядок денний засідання:

І.   Затвердження Плану роботи Громадської ради при Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України на ІІ півріччя 2012 року.

ІІ.   Інформація щодо результатів першого засідання Ради голів Громадських рад при органах виконавчої влади та зустріч членів Уряду з головами Громадських рад.  

ІІІ.  Розгляд пропозицій членів Громадської ради при Держгірпромнагляді України Гребєшкова М.В., Андрієвського Ю.З. про поліпшення ефективності роботи інспекторського складу територіальних управлінь Держгірпромнагляду України.

IV.   Різне.

Голосували:

Затвердження порядку денного «за» - одноголосно при одному «утримався».

Вирішили:

Затвердити порядок денний.

І. Затвердження Плану роботи Громадської ради

при Держгірпромнагляді України на ІІ півріччя 2012 року.

Слухали:

Басакіна Г.М. – доповів про проект плану роботи Громадської ради при Держгірпромнагляді України на ІІ півріччя 2012 року.

Голосували:

Затвердити план роботи «за» - одноголосно, при одному «утримався», Дердін О.В.

Вирішили:

Затвердити план роботи Громадської ради при Держгірпромнагляді України на                                 ІІ півріччя 2012 року.

ІІ. Інформація щодо результатів першого засідання Ради голів

Громадських рад при органах виконавчої влади та зустріч членів

Уряду з головами Громадських рад.

Слухали:

Басакіна Г.М. – доповів про перше засідання голів Громадських рад при органах виконавчої влади та зустріч членів Уряду з головами Громадських рад, а також створення при КМ України Ради голів Громадських рад.

Вирішили:

Прийняти до відома інформацію п. Басакіна Г.М.

ІІІ. Розгляд пропозицій членів Громадської ради при

Держгірпромнагляді України Гребєшкова М.В., Андрієвського Ю.З.

про поліпшення ефективності роботи інспекторського складу

територіальних управлінь Держгірпромнагляду України.

Слухали:

Гребєшкова М.В. – доповідь додається.

В обговорені прийняли участь члени Громадських рад Гордієнко В.Ф., Резніченко О.М., Дердін О.В.

Під час обговорення доповіді висловлені думки, що така ж ситуація в інших інспекціях, а не тільки в гірничорудній промисловості. Для покращення роботи інспектора, підвищення продуктивності праці, а також ефективності нагляду за станом охорони праці необхідно повертатись до наглядово-профілактичної системи. Слід також відпрацьовувати механізми стимуляції роботодавця щодо покращення умов праці на своєму підприємстві.

Виступили:

Дердін О.В. – Для впровадження пропозицій Гребєшкова М.В. необхідно внести зміни до ст. 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (№ 877-Vвід 05.04.2007) та вивести гірничий нагляд з сфери дії цього закону.

Слід зауважити, що в Верховній Раді зареєстрований законопроект (№ 8484 від 12.05.2011, ініціатори – Хара В.Г. та Єгоренко Т.В.). В первісному варіанті передбачені вказані пропозиції.

Натомість після зауважень Президента України, в остаточній редакції (від 06.09.2012) законопроекту пропозиції відкинуті. Отже вбачається не перспективність подальшого внесення саме цього питання .

У той же час, є інформація про наявність «негласних» вказівок, що регламентують наглядову діяльність (наприклад інспектор має знайти не менше ніж 20 порушень за кожну перевірку).

Отже, пропонується:

1.      Держгірпромнагляду провести відповідні перевірки (наприклад шляхом анонімного анкетування інспекторського складу наглядового органу, заслуховування керівників теруправлінь) та надати критерії, за якими визначається результативність роботи його працівників, а саме:

-         Державного інспектора;

-         Начальника інспекції;

-         Начальника (та його заступника) територіального управління.

За результатами обговорення прийняти рішення про підготовку звернення в Держгірпромнагляд.

IV.   Різне

Виступили: Дердін О.В., Басакін Г.М., Гордієнко В.Ф.

За результатами обговорення пропозицій запропоновано прийняти наступне рішення:

1.      Проекти листів, рішень та інших документів, які підлягають обговоренню на засіданні Громадської ради попередньо розміщати на сайті Держгірпромнагляду України.

Засідання оголошується закритим.

Голова Громадської ради                                                        Г.М. Басакін

Секретар                                                                                        О.М. Резніченко