 |
Ответственность за нарушение правил по охране труда
В Основах законодательства о труде сказано, что администрация предприятий обязана не только организовывать труд рабочих, но и создавать условия для роста производительности труда, соблюдать законодательство о труде, улучшать условия труда. В этом же документе определены и меры ответственности должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда и производственной санитарии. Нарушение должностными лицами на предприятиях законодательства о труде и правил по охране труда и невыполнение обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда влечет за собой ответственность в дисциплинарном, административном или уголовном порядке, установленном законодательством. Дисциплинарная ответственность состоит в применении к виновному должностному лицу взыскания в установленном порядке.
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности являются результаты проверок состояния охраны труда, проводимые администрацией, органами надзора, общественными организациями, несчастные случаи и др. Технические инспектора труда и горнотехнические инспектора госгортехнадзоров имеют право делать представления руководителям предприятий или вышестоящим хозяйственным органам об освобождении виновных должностных лиц от работы или о наложении на них дисциплинарных взысканий за нарушение установленных правил по охране труда и технике безопасности. Виды, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий предусмотрены Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексами законов о труде союзных республик, уставами о дисциплине, правилами внутреннего трудового распорядка.
За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение рабочего или служащего.
Уставом о дисциплине работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях, предусмотрено за нарушение правил безопасности и инструкций по безопасному ведению работ вместо дисциплинарного взыскания применение такой меры воздействия, как снижение единовременного вознаграждения за выслугу лет до 50 %. Устав о дисциплине допускает увольнение за нарушение правил техники безопасности не только работников действующих и строящихся шахт, но и лиц, занятых на подземных работах по эксплуатации, строительству и реконструкции горнодобывающих предприятий, строительству метрополитенов и различного назначения тоннелей вне зависимости от ведомственного подчинения предприятия, в котором выполняются такие работы. Административная ответственность должностных лиц за нарушение техники безопасности и правил по охране труда заключается в применении к виновным такой меры взыскания, как денежный штраф. Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести совершенного проступка, с учетом личности нарушителя и степени его вины.
Законодательством установлен круг лиц и органов, которым представлено право налагать штрафы. В зависимости от нарушения могут налагаться штрафы до 100 руб. Уголовная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда установлена уголовными кодексами союзных республик. В соответствии со статьей УК РСФСР за нарушение должностными лицами правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностные лица наказываются лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до 100 руб., или отстранением от должности, если это нарушение могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми, либо иные тяжкие последствия.
Те же нарушения, повлекшие за собой причинение телесных повреждений или утрату трудоспособности, наказываются лишением свободы до трех лет или исправительными работами до двух лет; в случае смерти человека или причинения телесных повреждений нескольким лицам — лишением свободы на срок до пяти лет. Ответственными за нарушение правил безопасности горных работ могут быть не только должностные лица, но и любые работники (в том числе и рабочие), производившие горные работы с отступлением от правил и инструкций по охране труда.