Керівний склад управління

1.1. Управління нагляду на виробництвах і об‘єктах підвищеної небезпеки є структурним підрозділом  центрального апарату Держгірпромнагляду.

До складу Управління входять:

- відділ  нагляду за об’єктами підвищеної небезпеки нафтогазового комплек-су, який очолює заступник начальника управління, начальник відділу; 

- відділ нагляду за об’єктами підвищеної небезпеки хімічного комплексу, який очолює начальник відділу.

1.3. Управління у своїй діяльності керується діючими законодавчими актами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, нормативно-правовими актами з промислової безпеки та охорони праці та цим Положенням.

1.4. Структура і штати Управління визначаються штатним розкладом, затвердженим Головою Держгірпромнагляду.

1.5. Керівництво Управлінням здійснює начальник, який, за погодженням МНС, призначається на посаду і звільняється  Головою Держгірпромнагляду.

Заступник начальника Управління одночасно очолює відділ нагляду за об’єктами підвищеної небезпеки нафтогазового комплексу відділ .

1.6. Посадові обов‘язки, права та відповідальність працівників Управління визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються у встановлено-му порядку.

1.7. Робота Управління здійснюється у відповідності з планом, затвердженим заступником Голови Держгірпромнагляду, а також планом роботи Держ-гірпромнагляду.

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ

Основними завданнями Управління є організація та здійснення державного нагляду за дотриманням вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів з промислової безпеки і охорони праці на вироб-ництвах та об‘єктах підвищеної небезпеки:

нафтогазового комплексу:

газовидобувні та нафтовидобувні виробництва (включаючи діючий фонд експлуатаційних свердловин); підприємства та організації, що споруджують та експлуатують магістральні газопроводи, нафтопроводи, нафтопродукто-проводи; підприємства та організації, що споруджують та експлуатують системи газопостачання  природним і зрідженим газом; промислові газовико-ристовуючі установки всіх форм власності,

хімічного комплексу:

хімічна, нафтопереробна, газопереробна, нафтохімічна, медична та мікро-біологічна, лісохімічна, целюлозно-паперова промисловість; вибухопожежо-небезпечні виробництва олієжирової, ефіромасличної промисловості; виробництва штучних шкір та плівочних матеріалів; підприємства (об'єкти) по забезпеченню нафтопродуктами; спеціалізовані та казенні підприємства по промисловому виготовленню вибухових речовин та матеріалів; підприємства і об'єкти з утилізації звичайних видів боєприпасів та ракетного палива; підприємства з виробництва та переробки пластмас; підприємства (об‘єкти) з транспортування, зберігання та застосування  хлору у всіх сферах господарської діяльності; магістральні аміакопроводи і етиленопроводи та сховища аміаку і етилену; аміачно-холодильні станції та установки переробної промисловості; підприємства з виробництва кисню,  водню та продуктів розділення повітря; комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства.

3. ФУНКЦІЇ  УПРАВЛІННЯ

Управління згідно з покладеними на нього обов’язками:

3.1. Організовує здійснення державного нагляду за:

- дотриманням суб'єктами господарської діяльності нафтогазового та хімічного комплексів вимог законодавства з питань охорони праці, інших нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці;

- безпечним функціонуванням об’єктів підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об’єктів і виробництв нафтогазового, хімічного, нафтогазопере-робного та нафтохімічного комплексів;

- відповідністю вимогам правил, норм, стандартів, нормативно-правових актів з питань безпеки виробництв технологій, технологічних процесів та засобів виробництва нафтогазового, хімічного, нафтогазопереробного та нафтохімічного комплексів;

- спорудженням, ремонтом, реконструкцією, налагодженням, випробуван-ням, діагностикою та експлуатацією згідно з чинними вимогами безпеки об‘єктів нафтогазового, хімічного, нафтогазопереробного та нафтохімічного комплексів;

- виконанням вимог вибухонебезпеки технологічних процесів при експлуатації об‘єктів нафтогазового, хімічного, нафтогазопереробного та нафтохімічного комплексів;

- виготовленням  вибухових речовин і матеріалів;

- безпечним проведенням робіт з утилізації  звичайних видів боєприпасів та ракетного палива.

3.2. Розглядає та готує рішення на погодження нормативних актів, технічних умов на засоби виробництва та технологічні процеси, галузевих нормативних документів, що містять вимоги з питань промислової безпеки та охорони праці. Розглядає в межах компетенції матеріали щодо можливості видачі дозволів.

3.3. Розглядає та приймає рішення:

- за зверненнями власників підприємств щодо тимчасового припинення чинності нормативно-правових актів з охорони праці, згідно статті 29 Закону України «Про охорону праці», з визначенням строку та умов тимчасового припинення їх дії;

- за листами, зверненнями, скаргами суб’єктів господарювання і громадян з питань, що відносяться до компетенції Управління;

- щодо заборони діяльності потенційно небезпечних виробництв і об‘єктів та об’єктів підвищеної небезпеки в разі виникнення загрози аварійної ситуації.

3.4. Організовує та здійснює в межах своєї компетенції:

- методичне керівництво територіальними управліннями, міжрегіональними інспекціями і відділами з організації та здійснення державного нагляду за безпечним веденням робіт на виробництвах нафтогазового і хімічного комплексів;

- методичне керівництво територіальними управліннями з організації та здійснення технічних розслідувань аварій, пов’язаних з використанням газу в побуті;

- методичне керівництво міжрегіональними інспекціями та відділами по організації та здійсненню державного нагляду за безпечним веденням робіт на виробництвах та магістральних трубопровідних системах нафтогазового комплексу;

- розробку методик  здійснення державного нагляду на піднаглядових виробництвах;

- аналіз стану безпеки, травматизму та аварійності на піднаглядових виробництвах та готує відповідні рішення;

- надання практичної допомоги територіальним управлінням, міжрегіональ-ним інспекціям і відділам в проведенні обстежень технологічних комплексів, які характеризуються високим рівнем небезпеки, розглядає стан безпеки об‘єктів із залученням науково-дослідних і проектних організацій;

- координацію роботи відповідних структурних підрозділів Міністерств, інших органів державної виконавчої влади, місцевих державних адміні-страцій та об‘єднань  підприємств, підконтрольних галузей промисловості з питань, що входять до компетенції Управління;

- розслідування обставин та причин промислових аварій з тяжкими наслідками та аварій, пов’язаних з використанням газу в побуті,  розробляє пропозиції щодо їх попередження, здійснює облік та аналіз аварійності і травматизму в нафтогазовому та хімічному комплексах;

- інформаційну та роз‘яснювальну роботу в засобах масової інформації з питань, що входять до його компетенції.

3.5. Бере участь:

- в розробці разом з відповідними структурними підрозділами Держ-гірпромнагляду, іншими органами державної виконавчої влади і профспілками державної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в підконтрольних галузях промисловості і в межах своєї компетенції контролює її виконання;

- у розробці, введенні в дію нових, перегляді та скасуванні діючих правил, норм, стандартів, нормативно-правових актів з питань охорони праці підконтрольних виробництв;

- в організації та проведенні навчання, підвищення кваліфікації, атестації інспекторського складу, експертів ЕТЦ, спеціалістів, які займаються спорудженням, монтажем, ремонтом, випробуванням, налагоджуванням  та експлуатацією підконтрольних виробництв і об‘єктів;

- в міжнародному співробітництві з питань безпеки потенційно небезпечних об‘єктів  підконтрольних галузей.

3.6. Вивчає, узагальнює та поширює:

- практику застосування законодавчих та нормативних актів з питань, що входять  до компетенції Управління, на підконтрольних виробництвах, розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;

- світовий досвід з питань безпеки  виробничого середовища у підконтрольних галузях промисловості;

- позитивний досвід роботи інститутів і промислових підприємств по створенню безпечних технологій і вирішенню конкретних питань, пов‘язаних з підвищенням безпеки та надійності  технологічних  процесів.

3.7. Веде Державний реєстр об’єктів підвищеної небезпеки.

3.8. Узагальнює матеріали технічних розслідувань обставин та причин виник-нення аварій, пов’язаних з використанням газу в побуті.

4.ПРАВА  УПРАВЛІННЯ

Працівники Управління, як представники органу державного нагляду, користуються правами, передбаченими Законом України «Про охорону праці» (стаття 39) і Положенням про Державну службу   гірничого нагляду та промислової безпеки України.

Крім того, працівники Управління мають право:

4.1. Перевіряти роботу територіальних органів, міжрегіональних інспекцій і відділів, ЕТЦ  та підконтрольних підприємств з питань, що входять до компетенції Управління, вносити пропозиції щодо усунення виявлених недоліків та покращання їх роботи;

4.2. Одержувати від територіальних органів, міжрегіональних інспекцій і відділів та ЕТЦ матеріали, необхідні для виконання завдань, покладених на Управління;

4.3. Готувати консультативні матеріали працівникам Міністерств, та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, організацій, окремим громадянам з питань, що відносяться до компетенції Управління;

4.4. Одержувати безкоштовно від Міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на управління завдань.

4.5. Начальник Управління має право:

- представляти, за дорученням керівництва, Держгірпромнагляд в різних організаціях і установах;

- заслуховувати звіти заступників начальників територіальних управлінь, начальників інспекцій і відділів, керівників служб охорони праці Міністерств, відомств, підприємств і організацій з питань, що входять до компетенції управління;

- погоджувати технічні та технологічні рішення, пов‘язані з безпекою технологічних об‘єктів підконтрольних галузей;

- готувати пропозиції щодо погодження правил, положень та інші документів з питань технічної експлуатації, що  містять вимоги безпеки;

- вносити пропозиції щодо структури та чисельності Управління, територіальних органів та міжрегіональних інспекцій і відділів з питань організації державного нагляду у нафтогазовому і хімічному комплексах; 

- пропонувати кандидатури спеціалістів на заміщення вакантних посад в Управлінні;

- вносити пропозиції щодо заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Управління, територіальних управлінь і інспекцій;

- готувати пропозиції щодо залучення представників науково-дослідних, проектно-конструкторських, учбових закладів, господарських організацій для консультацій з питань, що відносяться до компетенції Управління;